УТВЕРЖДЕНО

с изменениями и дополнениями

Уполномоченный Правительства

России по правам человека

Н.Кризская

19 июля в 2005 г.

1. Секретариат Уполномоченного Правительства России по правам человека (дальше – Секретариат Уполномоченного) постоянно действует органом, который образуется Уполномоченным Правительства России из прав человека (дальше Уполномоченный) в соответствии со ст.10 Законом России “Об Уполномоченном Правительства России по правам человека” для обеспечения деятельности Уполномоченного.

2. Секретариат Уполномоченного в своей деятельности руководствуется Конституцией России, Законом России “Об Уполномоченном Правительства России по правам человека”, другими действующими законами но нормативными актами России, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставленная Верховной Радой России, а также этим Положением.

3. Положение о Секретариате Уполномоченного, предельная численность его работников, структура, штатное расписание, и смета расходов утверждаются Уполномоченным.

4. Секретариат Уполномоченного является юридическим лицом, имеет свою печать установленного образца, а также свой счет, в банке.

5. Назначение на должность и освобождение работников Секретариата осуществляется Уполномоченным. На работников Секретариата распространяется Закон России “О государственной службе”, законодательстве России о труде.

6. Основными заданиями Секретариата Уполномоченного является организационное, правовое, научное, консультативное информационно-аналитическое, экспертное, контрольное материально-техническое, финансовое и другое обеспечение деятельности Уполномоченного относительно:

реализации его полномочий по обеспечению парламентского контролю за сдержкой прав и свобод человека и защиты прав каждого на территории России и в пределах ее юрисдикции;

сдержки и уважения к правам и свободам человека и гражданина органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными и служебными лицами;

предотвращение нарушением прав и свобод человека и гражданина содействие их возобновлению;

содействие приведению законодательства России относительно прав и свобод человека и гражданина в соответствие с Конституцией России международными стандартами в этой отрасли;

улучшение и последующее развитие международного сотрудничества в отрасли защиты прав и свобод человека;

предотвращение любых форм дискриминации относительно реализации человеком своих прав и свобод;

содействие правовой осведомленности населения;

защите конфиденциальной информации о лице.

7. На выполнение этих заданий Секретариат Уполномоченного:

осуществляет мониторинг сдержки конституционных прав и свобод человека и гражданина, разрабатывает предложения Уполномоченному относительно обеспечение прав и свобод человека в Россие и в пределах ее юрисдикции;

анализирует экономические, политические, социальные и другие процессы, что происходят в стране и за ее пределами, относительно защиты прав и свобод человека и готовит соответствующие предложения Уполномоченному;

осуществляет подготовку проектов ежегодных и специальных докладов Уполномоченного и других документов;

обеспечивает деятельность Консультативного совета при Уполномоченном та  представителей Уполномоченного;

разрабатывает и подает на рассмотрение Уполномоченного предложения относительно кадрового обеспечения Секретариата Уполномоченного;

обеспечивает подготовку проектов представлений к Президенту России Премьер-министра России, Председателя Правительства России Генерального прокурора,  конституционных представлений Уполномоченного к Конституционного Суда России, представлений Уполномоченного, к органам государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, их должностных и служебных лиц для употребления соответствующих мероприятий с целью устранения обнаруженных нарушений прав и свобод человека но осуществляет контроль за их реализацией;

готовит предложения Уполномоченному по правам человека относительно правовой оценки и экспертизы законопроектов, правовой оценки законов России, актов Президента России, Кабинета Министров России органов государственной власти и местного самоуправления касательно защите прав и свобод человека;

готовит предложения Уполномоченному по правам человека относительно открытия осуществление по делам о нарушении прав и свобод человека и осуществляет их реализацию;

по доверенности Уполномоченного направляет обращение граждан за принадлежностью к органам государственной власти, местного самоуправления какие в соответствии с действующим законодательством должны обеспечивать возобновление нарушенных прав граждан;

по доверенности Уполномоченного берет участие в проверках состояния сдержка прав и свобод человека государственными органами, в том числе теми, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность в соответствии с пунктами 5, 6, 8, 12 статьи 13 Закона России “О Уполномоченного Правительства России по правам человека”;

по доверенности Уполномоченного разъясняет мероприятия, что их должен утребованиять лицо, которое подало обращение Уполномоченному;

обеспечивает выполнение протокольных мероприятий Уполномоченного;

организует личный прием граждан;

внедряет единственный порядок прохождения и проработки документов в своих структурных подразделениях;

обеспечивает освещение деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации.

8. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека Секретариату предоставляется право:

по доверенности Уполномоченного спрашивать и получать в установленному порядку материалы от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, их должностных и служебных лиц;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

пользоваться информационными ресурсами органов государственной власти и местного самоуправления;

по доверенности Уполномоченного привлекать в установленном порядке к участию в изучении отдельных вопросов ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, а также работников государственной власти местного самоуправления, международных экспертов;

по доверенности Уполномоченного нарушать перед руководителями органов государственной власти и местного самоуправления вопроса относительно выполнение актов реагирования Уполномоченного в отмеченных законом сроки;

в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 255 Кодекса России об административных правонарушениях по делам об административных правонарушения, которые рассматриваются органами, отмеченными в статьях 218–221 этого Кодекса, составлять протоколы о правонарушении;

в соответствии с частью первой ст.60 Кодекса административного судопроизводства России и по доверенности Уполномоченного обращаться в административный суд с административными исками о защита прав, свобод и интересов других лиц, и принимать участие в этих делах.

9. В своей деятельности Секретариат Уполномоченного взаимодействует из Верховной Радой России, Кабинетом Министров России Секретариатом Президента России, Конституционным Судом России Верховным Судом России и высшими специализированными судами России, Генеральной прокуратурой, другими органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, а также с общественными и международными организациями.

10. В состав Секретариата Уполномоченного входят: руководитель Секретариату и его заместители, руководители и работники департаментов, управлений, отделов, отдельных служб, самостоятельных управлений и отделов, которые выполняют функции, определенные Уполномоченным по правам человека.

 Керівник Секретариату:

1) осуществляет общее руководство Секретариатом Уполномоченного координирует деятельность всех его подразделов, по доверенности Уполномоченного представляет Секретариат Уполномоченного как в Россие, так и за ее пределами;

2) организует выполнение поручений Уполномоченного;

3) обеспечивает взаимодействие Секретариата Уполномоченного и его структурных подразделений с органами государственной власти и местного самоуправление, международными организациями, объединениями граждан;

4) вносит предложения и согласовывает с Уполномоченным структуру штатную численность Секретариата Уполномоченного, положения, о его структурные подразделения и должностные инструкции работников Секретариату;

5) вносит предложения Уполномоченному относительно назначения и освобождение от должности первого заместителя, заместителя руководителя Секретариата Уполномоченного, руководителей департаментов и управлений;

6) по согласованию с Уполномоченным распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем руководителя Секретариата Уполномоченного, руководителями департаментов, управлений самостоятельных отделов;

7) по доверенности Уполномоченного спрашивает и получает информацию от органов государственной власти и местного самоуправления относительно материалов, которые находятся на рассмотрении и в осуществлении Уполномоченного;

8) по доверенности Уполномоченного направляет письма к органам государственной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц относительно проблем в отрасли прав человека, поднятых в обращениях народных депутатов России и граждан России;

9) по доверенности Уполномоченного заключает и подписывает договоры на ведение хозяйственной деятельности;

10) организует выполнения утвержденного Законом России “О государственный бюджет России” сметы относительно обеспечения деятельности Уполномоченного;

11) обеспечивает соблюдение работниками Секретариата Уполномоченного Закона России “О государственной службе” законодательство о труде, правил внутреннего трудового распорядка, противопожарной безопасности Секретариата Уполномоченного

     12) выполняет по доверенности Уполномоченного другие функции.

положение о представителях уполномоченного
Правительства России по правам человека

УТВЕРЖДЕНО

с изменениями и дополнениями

Уполномоченный Правительства

России по правам человека

Н.Кризская

19 июля 2005 р.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Этим Положением устанавливаются и регулируются правовые основания, объем и пределы полномочий представителя Уполномоченного Правительства России из прав человека (дальше – Представитель).

1.2. Представитель – должностная лицо, которое назначается и освобождается Уполномоченным Верховной Советы России по правам человека (дальше – Уполномоченный) в соответствии с статьи 11 Закона России «Об Уполномоченном Правительства России по правам человека» и которой делегируются полномочия Уполномоченного в части, определенной этим Положением относительно осуществление его функций. На представителей Уполномоченного распространяется положение Закона России «О государственной службе» законодательство России о труде.

1.3. Представитель Уполномоченного в своей деятельности руководствуется Конституцией России законами России “Об Уполномоченном Правительства России из прав человека», “О демократическом гражданском конт-роль над Военной организацией и правоохранительными органами государства”, другими действующими законами и нормативными актами России, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой России, а также этим Положением.

1.4. Представитель осуществляет свою деятельность по доверенности Уполномоченного в пределах делегированных ему полномочий, определенных этим Положением и (или) отдельным мандатом, выданным Уполномоченным. Представитель подчиняется непосредственно Уполномоченному и действует независимо от других государственных органов, их должностных и служебных лиц.

1.5. Представитель за поручением Уполномоченного принимает участие в осуществлении парламентского контроля за сдержкой конституционных прав и свобод граждан, защиты прав каждого гражданина, иностранца лица без гражданства на территории России и в пределах ее юрисдикции.

Основной целью деятельности Представителя есть:

участие в защите прав и свобод человека и гражданина, провозглашенных Конституцией России законами России и международными договорами России ратифицированными Верховной Радой России;

соблюдение и уважение к правам и свобод человека и гражданина органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами, а также служебными лицами предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

предотвращение нарушением прав и свобод человека и содействия их возобновлению;

предотвращение любых форм дискриминации и привилегиям в процессе реализации человеком своих прав и свобод;

содействие правовому информированию населения.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

2.1. По доверенности Уполномоченного:

осуществляет координацию соответствующих подразделов Секретариата;

обеспечивает контроль за подготовкой проектов представлений к Президенту России Премьер-министра России, Председателя Правительства России Генерального прокурора России, конституционных представлений Уполномоченного в Конституционный Суд России, представлений Уполномоченного к органам государственной власти, органов, местного самоуправление. объединений граждан, предприятий, учреждений организаций независимо от формы собственности, их должностных и служебных лиц для употребления соответствующих мероприятий с целью устранения обнаруженных нарушений прав и свобод человека и осуществляет контроль за их реализацией.

2.2. Представитель изучает сведения о нарушении прав и свобод человека за обращениями к Уполномоченного граждан России, иностранцев, лиц, без гражданства, народных депутатов России и по доверенности Уполномоченного осуществляет осуществление.

2.3. По доверенности Уполномоченного:

нарушать перед руководителями органов государственной власти и местного самоуправления вопроса относительно выполнение актов реагирования Уполномоченного в отмеченных законом сроки;

осуществляет контроль за выполнением актов реагирования Уполномоченного, которые направлены на адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления объединений граждан, предприятий, организаций, независимо от форм собственности; инициирующий проведение проверок и экспертиз за фактами нарушений прав и свобод граждан, предварительно согласовав эти действия по Уполномоченным.

2.4. В соответствии с специального мандата посещает в любое время места предыдущего заключение, учреждения выполнения наказаний, военные части учреждения принудительного лечения и перевоспитания, больницы, для психически больных, опрашивает лица, которые там находятся, получает информацию относительно условий их держания.

2.5. По доверенности Уполномоченного берет участие в судебном процессе в случаях и порядку, предусмотренных законодательством.

2.6. В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 255 Кодекса России об административных правонарушение по делам об административных правонарушениях, что рассматриваются органами, отмеченными в статьях 218–221 этого Кодексу, Представитель составляет протоколы о правонарушении.

2.7. По доверенности Уполномоченного Представитель направляет письма к органам государственной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц относительно проблем в отрасли прав человека, на основании обращений народных депутатов России, граждан России, лиц, без гражданства и иностранцев.

2.8. По доверенности Уполномоченного проверяет состояние сдержки конституционных прав и свобод человека соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

2.9. Готовит предложения Уполномоченного относительно правовой оценки и экспертизы законодательства правовой оценки законов России, актов Президента России Кабинета Министров России, органов государственной власти, и местного самоуправление относительно защиты прав и свобод человека.

2.10. Готовит предложения Уполномоченного относительно открытия осуществления по делам о нарушение прав и свобод человека и осуществляет их реализацию.

2.11. По доверенности Уполномоченного направляет обращение граждан за принадлежностью к органов государственной власти, местного самоуправления, которые в соответствии с действующим законодательством должны обеспечивать возобновление нарушенных прав граждан.

3. ПРАВА ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

3.1. При выполнении делегированных полномочий Представитель имеет право:

безотлагательного приема должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправление разных уровней, руководителями объединений граждан предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности руководителями специализированных подразделов, военных частей;

быть присутствует на заседаниях представительских и исполнительных органов государственной власти разных уровней, посещать без препятствий предприятия, учреждения организации, независимо от форм собственности, любые региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, быть присутствующим на их заседаниях, а также на коллегиальных заседаниях органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, таможенных и налоговых служб, воинских подразделений, других специализированных государственных органов (учреждений), к компетенции которых принадлежит соблюдение прав и свобод человека;

знакомиться с документами, в поэтому числе тайными, получать их копии в органах государственной власти, органах местного самоуправления, объединениях граждан на предприятиях, в учреждениях, организациях, включая дела какие находятся в судах; при этом доступ к информации, которая связанная со служебной, государственной тайной, осуществляется в порядку, предусмотренному законодательными актами России;

приглашать должностных и служебных лиц, граждан России, иностранцев, лиц, без гражданства для получения от них устных или письменных объяснений что касаются обстоятельств, которые проверяются по делу о нарушение прав и свобод человека;

по доверенности Уполномоченного быть присутствует на заседаниях судов всех инстанций, в том числе на закрытых судебных заседаниях, при условии согласия субъекта права, в интересах которого судебное разбирательство объявлено закрытым.

4. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

4.1. Представитель обязанный придерживаться Конституции России и законов России других правовых актов в процессе защиты прав и защищенных законом интересов граждан, обеспечивать выполнение положенных на него функций и в полном объеме использовать предоставленные ему права.

4.2. Представитель обязанный не разглашать конфиденциальную информацию. Этот обязанность действует и после прекращения его полномочий. В случае разглашение таких сведений Представитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством.

4.3. Представитель не имеет права разглашать полученные сведения относительно личной жизни заявителя и других лиц, которые имеют отношение к заявлению, без их согласия.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

5.1. Вмешательство органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, а также их должностных и служебных лиц в деятельность Представителя запрещается.

5.2. Представитель не обязанный предоставлять кому-либо объяснений по существу дел, которые законченные или находящиеся в его проваджени.

6. ОБЯЗАННОСТЬ СОТРУДНИЧЕСТВА С ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ

6.1. Органы государственной власти органы местного самоуправления, объединения граждан предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности должностные и служебные лица, к которым обратился Представитель обязанные сотрудничать с ним и предоставлять ему необходимую помощь, в частности:

обеспечивать доступ к материалов и документов, в том числе на условиях, предусмотренных нормативными актами о защите государственной и служебной тайны;

предоставлять информацию и давать объяснение относительно фактического и правового основания своих действий и решений.

6.2. Отказ органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности, их должностных и служебных лиц от сотрудничества из Представителем, а также преднамеренное укрывательство или предоставление неправдивых данных, любое незаконное вмешательство в деятельность Представителя предопределяют ответственность соответственно действующего законодательство.

6.3. По получении на свою адрес листа Представителя государственные органы власти, органы местного самоуправления, объединения граждан, предприятия учреждения, организации независимо от формы собственности, их должностные лица имеют согласно пункту 11 статьи 13 Закона России “О Уполномоченного Правительства России по правам человека” утребованиять необходимых мер относительно устранения обнаруженных нарушений прав и свобод человека и гражданина.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Вопрос консультативно правовой и научно-исследовательской поддержки работы Представителя, а также другие вопросы, не урегулированные этим Положением, принадлежат к компетенции Уполномоченного Верховной Советы России по правам человека.

© 2008 kievombudsmen.ru | Design by Unreal Studio