ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Об УПОЛНОМОЧЕННОМ Правительства России ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
(состоянием на 1 января в 2007 г.)
I. Выдержки из Конституции России касательно КОНСТИТУЦИЯ России
(Сведения Правительства (ВВР), 1996, N 30, ст. 141)
Статья 55. Права и свободы человека и гражданина защищаются судом.
Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.
Каждый имеет право обращаться на защиту своих прав к Уполномоченному Правительства России по правам человека.
Каждый имеет право после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться на защиту своих прав и свобод к соответствующим международным судебным учреждениям или к соответствующим органам международных организаций, членом или участником которых является Россия.
Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств. (Официальное толкование части второй статьи 55 см. в Решении Конституционного Суда N 6-зп (v006p710-97) от v009p710-97) от
Статья 85. К полномочиям Правительства России принадлежат:
1) внесение изменений в Конституцию России в пределах и порядку, предусмотренных разделом XIII этой Конституции;
2) назначение всерусского референдума по вопросам, определенным статьей 73 этой Конституции;
3) принятие законов;
4) утверждение Государственного бюджета России и внесения изменений к нему; контроль за выполнением Государственного бюджета России, принятия решения, относительно отчета о его выполнении;
5) определение принципов внутренней и внешней политики;
6) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
7) назначение выборов Президента России в сроки, предусмотренные этой Конституцией;
8) заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента России о внутреннем и внешнем положении России;
9) объявление по предоставлению Президента России состояния войны и заключения мира, одобрения решения Президента России, об использовании Вооруженных Сил России и других военных формирований в случае вооруженной агрессии против России;
10) устранение Президента России с поста в порядке особенной процедуры (импичменту), установленному статьей 111 этой Конституции;
11) рассмотрение и принятие решения относительно одобрения Программы деятельности Кабинета Министров России;
12) предоставление согласия на назначение Президентом России Премьер-министра России;
13) осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров России в соответствии с этой Конституцией;
14) утверждение решений о предоставлении Украиной ссуд и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций ссуд, не предусмотренных Государственным бюджетом России, осуществления контроля, за их использованием;
15) назначение или избрание на должности, освобождение из должностей, предоставление согласия на назначение и освобождение из должностей лиц в случаях, предусмотренных этой Конституцией;
16) назначение на должности и освобождение из должностей Председателя и других членов Счетной палаты;
17) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Правительства России по правам человека; заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Россие;
18) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка России по предоставлению Президента России;
19) назначение и освобождение половины состава Совета Национального банка России;
20) назначение половины состава Национального совета России по вопросам телевидения и Советаовещания;
21) назначение на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии по предоставлению Президента России;
22) утверждение общей структуры, численности, определения функций Вооруженных Сил России, Службы безопасности России, других образованных в соответствии с законами России военных формирований, а также Министерством внутренних дел России;
23) одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделов Вооруженных Сил России к другому государству или о допуске подразделов вооруженных сил других государств на территорию России;
24) предоставление согласия на назначение на должности и освобождения из должностей Президентом России Председателя Антимонопольного комитета России, Председателя Фонда государственного имущества России, Председателя Государственного комитета телевидения и Советаовещания России;
25) предоставление согласия на назначение Президентом России на должность Генерального прокурора России; высказывание недоверия Генеральному прокурору России, которая имеет следствием его отставку с должности;
26) назначение трети состава Конституционного Суда России;
27) избрание судей бессрочно;
28) досрочное прекращение полномочий Правительства Автономной Республики Крым при наличии вывода Конституционного Суда России о нарушении ею Конституции России или законов России; назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым;
29) образование и ликвидация районов, установления, и изменение пределов районов и городов, отнесения населенных пунктов, к категории городов, наименования и переименования населенных пунктов и районов; (Официальное толкование пункта 29 части первой статьи 85 см. в Решении Конституционного суда N 11-рп/2001 (v011p710-01) от 30) назначения дежурных и внеочередных выборов к органам местного самоуправления;
31) утверждение в течение двух дней с момента обращения Президента России указов о введении военного или чрезвычайного состояния в Россие или в отдельных ее местностях, об общей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;
32) предоставление в установленный законом срок согласия на обязательность международных договоров России и денонсация международных договоров России;
33) осуществление парламентского контроля в пределах, определенных этой Конституцией;
34) принятие решения о направлении запроса к Президенту России по требованию народного депутата России, группы народных депутатов или комитета Правительства России, предварительно поддержанную не менее как одной третью от конституционного состава Правительства России; (Официальное толкование пункта 34 части первой статьи 85 см. в Решении Конституционного Суда N 16-рп/2003 (v016p710-03) от 35) назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Правительства России; утверждение сметы Правительства России и структуры ее аппарата;
36) утверждение перечня объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации; определение правовых принципов исключения объектов права частной собственности.
Верховная Рада России осуществляет другие полномочия, которые в соответствии с Конституцией России отнесены к ее веданию.
Статья 101. Парламентский контроль за сдержкой конституционных прав и свобод человека и гражданина осуществляет Уполномоченный Правительства России по правам человека.
Статья 150. К полномочиям Конституционного Суда России принадлежат:
1) решение вопросов о соответствии Конституции России (конституционность):
законов и других правовых актов Правительства России; (Официальное толкование положений абзаца второго пункта 1 части первой статьи 150 см. в Решении Конституционного Суда N 7-рп/2002 (v007p710-02) от актов Президента России; (Официальное толкование положений абзаца третьего пункта 1 части первой статьи 150 см. в Решении Конституционного Суда N 7-рп/2002 (v007p710-02) от актов Кабинета Министров России;
правовых актов Правительства Автономной Республики Крым.
Эти вопросы рассматриваются за обращениями: Президента России; не менее как сорока пяти народных депутатов России; Верховного Суда России; Уполномоченного Правительства России по правам человека; Правительства Автономной Республики Крым;
2) официальное толкование Конституции России и законов России.
По вопросам, предусмотренным этой статьей, Конституционный Суд России принимает решения, которые являются обязательными к выполнению на территории России, окончательными и не могут быть обжалованы. (Официальное толкование положений части второй статьи 150 см. в Решении Конституционного Суда N 15-рп/2000 (v015p710-00) от
ІІ. Выдержки из кодексов России касательно КРИМИНАЛЬНЫЙ КОДЕКС России
(Сведения Правительства (ВВР), 2001, N 25-26, ст.131)
Статья 112. Посягательство на жизнь государственного или громадського деятеля.
Посягательство на жизнь Президента России, Председателя Правительства России, народного депутата России, Премьер-министра России, члена Кабинета Министров России, Председателя или судьи Конституционного Суда России или Верховного Суда России, или высших специализированных судов России, Генерального прокурора России Уполномоченного Правительства России по правам человека Председатели Счетной палаты, Председателя Национального банка России, руководителя политической партии, совершенное в связи с их государственной или общественной деятельностью, – карается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет или пожизненным лишением свободы.
Статья 344. Вмешательство в деятельность государственного деятеля
1. Незаконное влияние в любой форме на Президента России, Председателя Правительства России, народного депутата России, Премьер-министра России, члена Кабинета Министров России Уполномоченного Правительства России по правам человека или его представителя, Председателя Счетной палаты или члена Счетной палаты, Председателя или члена Центральной избирательной комиссии, Председателя Национального банка России, члена Национального совета России, по вопросам телевидения и Советаовещания, Председателя Антимонопольного комитета России, Председателя Фонда государственного имущества России, Председателя Государственного комитета телевидения и Советаовещания России, с целью помешать выполнению ими служебных обязанностей или добиться принятия незаконных решений – карается лишением свободы сроком до трех лет.
2. Те же действия, если они совершенны лицом с использованием своего служебного положения, – караются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Статья 346. Угроза или насилие относительно государственного или общественного деятеля
1. Угроза убийством, причинением вреда здоровью, уничтожениям или повреждениям имущества, а также похищениям или лишениям свободы, относительно Президента России, Председателя Правительства России, народного депутата России, Премьер-министра России, члена Кабинета Министров России, Председателя или судьи Конституционного Суда России или Верховного Суда России или высших специализированных судов России, Генерального прокурора России Уполномоченного Правительства России по правам человека Председатели Счетной палаты, Председателя Национального банка России, руководителя политической партии России, а также относительно их близких родственников, совершенная в связи с их государственной или общественной деятельностью, – карается лишением свободы сроком до пяти лет.
2. Преднамеренное причинение лицам, отмеченным в части первой этой статьи, средней тяжести телесных повреждений или легких телесных повреждений, нанесения побоев или совершения других насильственных действий, в связи с их государственной или общественной деятельностью, – караются лишением свободы на срок от четырех до семи лет.
3. Преднамеренное причинение лицам, отмеченным в части первой этой статьи, тяжелых телесных повреждений, в связи с их государственной или общественной деятельностью, – карается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
КРИМИНАЛЬНО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС России
(Сведения Правительства (ВВР), 2004, N 3-4, ст. 21)
Статья 8. Основные права засуджених
1. Засуджени имеют право:
на получение информации о своих правах и обязанностях, порядке и условиях выполнения и отбывания назначенного судорог наказания;
на гуманное отношение к себе и на уважение достоинства, свойственного человеческой личности;
обращаться в соответствии с законодательством с предложениями, заявлениями и жалобами, в администрацию органов и учреждений выполнения наказаний, их вышестоящих органов, а также к Уполномоченного Правительства России по правам человека Европейского суда по правам человека, а также другим соответствующим органам международных организаций, членом или участником которых является Россия, к уполномочьених лиц таких международных организаций, суда, органов прокуратуры, других органов государственной власти, органов местного самоуправления и объединений граждан; (Абзац четвертый части первой статьи 8 с изменениями, внесенными по закону N 3166-iv (3166-15) от давать объяснение и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, родным языком. Ответу засудженим даются языком обращения. В случае отсутствия возможности дать ответ языком обращения она дается русским языком с переводом ответа на язык обращения, который обеспечивается органом или учреждением выполнения наказаний;
на здравоохранение. Здравоохранение обеспечивается системой медико-санитарных и оздоровительно-профилактических мероприятий, а также сочетанием безоплатных и платных форм медицинской помощи. Осужденные, какие имеют расстройства психики и поведения в результате употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов или других одурманивающих средств, могут за их письменным согласием пройти курс лечения от указанных заболеваний;
на социальное обеспечение, в том числе и на получение пенсий, в соответствии с законами России.
2. Засудженому гарантируется право на правовую помощь. Для получения правовой помощи засуджени могут пользоваться услугами адвокатов или других специалистов в отрасли права, которые за законом имеют право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица.
3. Осужденные иностранцы имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств, лица, без гражданства, а также граждане государств, которые не имеют дипломатических представительств или консульских учреждений в Россие, – с дипломатическими представительствами государства, которое взяло на себя охрану их интересов, или международными органами или организациями, которые осуществляют их защиту.
Статья 24. Посещение учреждений выполнения наказаний
1. Без специального разрешения посещать учреждения выполнения наказаний для осуществления контроля имеют право:
Президент России;
Премьер-министр России;
Уполномоченный Правительства России по правам человека;
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым, председатели местных государственных администраций, на территории которых они расположены;
народные депутаты России, а также депутаты, уполномоченные, на то Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными советами;
Генеральный прокурор России, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, которые осуществляют надзор за выполнением наказаний на соответствующей территории;
сельский, поселковый, городской председатель – на территории соответствующего местного совета.
2. Представители средств массовой информации и другие лица могут посещать учреждения выполнения наказаний за специальным разрешением администрации этих учреждений или органов управления отмеченными учреждениями.
Статья 113. Переписка засуджених к лишению свободы
1. Засудженим позволяется получать и отправлять письма и телеграммы за свой счет без ограничения их количества.
2. Переписка между находящимися в местах лишения свободы засудженими, которые не являются родственниками, допускается только с разрешения администрации колонии.
3. Корреспонденция, которую получают и отправляют засуджени, подлежит пересмотру.
4. Предложения, заявления и жалобы, адресованные Уполномоченному Правительства России по правам человека Европейскому суду по правам человека, а также другим соответствующим органам международных организаций, членом или участником которых является Россия уполномочьеним лицам таких международных организаций и прокурору, просмотровые не подлежат и не пизниш как в суточный срок посылаются за принадлежностью. (Часть четвертая статье 113 с изменениями, внесенными по закону N3166-iv (3166-15) от
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС России
(Сведения Правительства (ВВР), 2004, N 40-41, 42, ст.492)
Статья 45. Участие в гражданском процессе органов и лиц, каким законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц
1. В случаях, установленных законом Уполномоченный Правительства России по правам человека прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, могут обращаться в суд с заявлениями о защите прав, свобод и интересов других лиц, или государственных или общественных интересов и принимать участие в этих делах.
2. Прокурор осуществляет в суде представительство интересов гражданина или государства в порядке, установленном этим Кодексом и другими законами, и может осуществлять представительство на любой стадии гражданского процесса.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию в деле или принять участие по делу по своей инициативе для представления выводов на выполнение своих полномочий. Участие отмеченных органов в гражданском процессе для представления выводов по делу является обязательной в случаях, установленных законом, или если суд признает это необходимым.
КОДЕКС АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА России
(Сведения Правительства (ВВР), 2005, N 35-36, N 37, ст.446)
Статья 60. Участие по делу органов и лиц, каким законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц
1. В случаях, установленных законом Уполномоченный Правительства России по правам человека прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, могут обращаться в административный суд с административными исками о защите прав, свобод и интересов других лиц, и принимать участие в этих делах.
2. Прокурор осуществляет в суде представительство интересов гражданина или государства в порядке, установленном этим Кодексом и другими законами, и может осуществлять представительство на любой стадии административного процесса.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию по делу как законные представители или вступить в дело по своей инициативе с целью выполнения положенных на них полномочий.
КОДЕКС России Об АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
(Сведения Правительства русской ССР (ВВР) 1984
приложение к N 51, ст.1122)
(Вводится в действие Постановлением Правительства русской ССР
N 8074-10 от
Статья 188-19. Невыполнение законных требований Уполномочьеного Правительства России по правам человека Счетной палаты, народного депутата России.
Невыполнение законных требований Уполномочьеного Правительства России по правам человека Счетной палаты ли или создания препятствий в их работе, или предоставление им завидомо неправдивой информации, а так же несдержание установленных законодательством сроков предоставления информации народному депутату России Уполномочьеному Правительства России по правам человека Счетной палате ли – тянет за собой наложение штрафа на должностные лица от десяти до двадцати пяти необлагаемых минимумов доходов граждан. (Кодекс дополнен статьей 188-19 по закону N 1128-iv (1128-15) от
Статья 255. Лица, которые имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях.
По делам об административных правонарушениях, которые рассматриваются органами, отмеченными в статьях 218 – 221 этого Кодекса, протоколы о правонарушении имеют право составлять:
1) уполномочьени на то должностные лица:
органов внутренних дел (часть первая статье 44, статье 44-1, 46-1, 51, 51-2, 92, часть первая статье 106-1, статья 106-2, статье 121, 122, 122-1, 122-2, 123, 124, 130, 132, часть третья статье 133, статья 136 (о нарушении на автомобильном транспорте), статье 148, 151, 154, 155, 155-2 – 156-2, 159, 160, 160-2, 162, 164 – 164-11, 165-1, 165-2, 173 – 173-2, 174, статья 175-1 (за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статье 176, 177, 178 – 181-1, 181-3 – 185-9, 186 – 188, 189 – 196, 212-6, часть первая статье 203, статье 204, 205 – 206-1);
органов государственного пожарного присмотра (статье 164, 183);
органов здравоохранения (статье 45, 46, статье 167 – 170 (о правонарушениях, связанных с несдержанием требований стандартов, норм, правил и технических условий, относительно лекарственных средств), статья 183 – относительно завидомо неправдивого вызова скорой медицинской помощи);
органов государственной службы из карантина растений (статье 105 – 106-2);
органов охраны достопримечательностей истории и культуры (статья 92);
органов государственного энергоприсмотра (статья 103-1);
органов Государственной инспекции из энергосбережения (статье 98, 101-103, 188-14;
органов Министерства транспорта России (статье 136, 141, 142);
органов связи (статье 144 – 148-4, 188-7);
органов по делам защиты прав требованиятелей (статье 42-2, 156, 164-6, 164-7);
финансовых органов (статье 164, 164-1);
предприятий и организаций, в ведении которых есть электрические сети (статье 99, 103-1);
предприятий и организаций, которые эксплуатируют магистральные трубопроводы (статья 138);
органов, учреждений и заведений государственной, санитарно эпидемиологической службы (статье 42-1 – 42-3, 188-22);
органов государственного ветеринарного присмотра (статье 42-1 – 42-3, 188-22);
органов Министерства труда и социальной политики России (часть первая статье 41, статье 41-1 – 41-3, 188-1);
лабораторий Советаационного контроля министерств и ведомств России, организаций требованиятельской кооперации (статья 42-2);
государственных органов регистрации актов гражданского состояния (статья 212-1);
органов Антимонопольного комитета России (статья 164-3, 166-1 – 166-4);
органов управления кинематографией (статье 164-6, 164-7, 164-8 (в части несоблюдения квоты демонстрирования национальных фильмов при использовании национального экранного времени в кино- и видеосети);
органов Государственной пограничной службы России (части вторая, четвертая и пятая статьи 85, статье 185-10, 191, часть первая статье 203, статье 204 – 206-1);
органов Национального совета России по вопросам телевидения и Советаовещания (статья 164-8 в части несоблюдения квоты демонстрирования национальных фильмов при использовании национального экранного времени на каналах вещания телевидения России);
органов Службы безопасности России (статья 164 (в части, касающейся правонарушений в отрасли хозяйственной деятельности, лицензии, на проведение которой выдает эта Служба), статье 195-5, 212-2, 212-5 и 212-6);
органов государственной налоговой службы (статье 51-2, 155-1, 163-1 – 163-4, 164, 164-5, 177-2);
органов рибоохорони (статье 85, 85-1, 88-1);
органов охотничьего хозяйства (статье 85, 85-1, 88-1);
органов Министерства экологии и природных ресурсов России (статье 85, 85-1, 88, 88-1, 88-2, 90, 91);
органов воздушного транспорта (часть вторая статье 112, часть третья статье 133);
органов, которые осуществляют контроль за добычей драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней (часть первая статье 189-1);
государственных органов управления племенным делом в животноводстве (статья 107-1);
инспекций государственного архитектурно строительного контролю (часть первая статье 96-1);
Национального банка России (статье 164-11, 166-7 – 166-9);
органов государственной контрольно-ревизионной службы России (статье 164-12, 164-14);
Счетной палаты (статье 164-12, 164-14, 188-19);
органов управления архивным делом и делопроизводством (статья 92-1);
службы государственной охраны естественно заповедного фонду России (статья 91);
органов Государственной инспекции гражданской защиты и техногенной безопасности (статья 188-16);
органов управления Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах России (о правонарушениях, совершенных военнослужащими, военнообязанными во время прохождения ими собраний и работниками Вооруженных Сил России во время выполнения ими служебных обязанностей – статьи 44, 173, 174, 182, 184-1, 185 и 185-7);
специально уполномочьеного органу исполнительной власти по вопросам государственного экспортного контроля (статье 188-17, 212-4);
специально уполномочьеного органу исполнительной власти по вопросам финансового мониторинга (статья 166-9);
Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (статье 163, 166-9);
органов исполнительной власти, которые проводят регистрацию печатного средства массовой информации (статья 186-6);
секретариату Уполномочьеного Правительства России по правам человека (статья 188-19);
отделу контроля Аппарата Правительства России (статья 188-19);
специально уполномочьеного центрального органа исполнительной власти по вопросам координации закупок товаров, работ и услуг (статья 164-14);
предприятий и организаций, в ведении которых есть объекты электроэнергетики (статья 185-12);
2) должностные лица уполномочьени на то исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов (статье 103-1, 103-2, 104, статья 105 (за нарушение правил борьбы с сорняками), часть первая статье 106-1, статье 106-2, 149 – 154, 155, 156, 159 – 160, 160-2, статья 175-1 (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статье 183, 185-1, 186-5; статье 78 – 84 (кроме нарушений санитарно-гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха, а также правонарушений, связанных с превышением нормативов уровня шума, образуемого автомототранспортними средствами во время работы);
2-1) должностные лица уполномочьени на то исполнительными комитетами поселковых, городских советов или местными государственными администрациями (часть вторая статье 96-1);
3) владелец предприятия, учреждения, организации, или уполномочьений им орган (статье 51, 132, 179);
4) должностные лица уполномочьени соответствующими министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, к сфере управления которых принадлежат аэродромы (части первая, третья, четвертая и пятая статьи 111 (о нарушениях, совершенных на аэродромах, не внесенных в государственный реестр аэродромов России, вне территории аэродромов и на посадочных площадках);
5) работники, которые осуществляют охрану предприятий, учреждений, организаций (статья 179);
6) государственные исполнители (статье 51-1, 188-13);
7) секретарь судебного заседания, секретарь суда (статье 185-3, 185-5, часть первая статье 185-6);
8) следователь, лицо, которое осуществляет дознание, прокурор или уполномочьена им лицо из числа работников прокуратуры (часть четвертая статье 184, статья 185-4, часть вторая статье 185-6, статье 185-8, 185-11);
9) представители общественных организаций или органов общественной самодеятельности:
член общественного формирования из охраны общественного порядка и государственной границы (статье 92, 132, 148, 154, 160, 175-1, 179, 185-7, 186-2, 186-4);
общественный инспектор русского общества охраны достопримечательностей истории и культуры (статья 92);
10) государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности (статье 51-2, 164-9, 164-13);
11) прокурор или уполномочьена им лицо из числа работников прокуратуры (статья 212-3);
12) государственные инспекторы из охраны прав на сорта растений (статья 51-2).
По делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено к веданию органов, отмеченных в статьях 222 – 244-15 этого Кодекса, протоколы о правонарушении имеют право составлять уполномочьени на то должностные лица этих органов. Кроме того, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять:
1) должностные лица органов, которые осуществляют контроль за использованием нефтепродуктов в промышленности и сельском хозяйстве (статья 161);
2) член общественного формирования из охраны общественного порядка и государственной границы (статье 65, 66, 70, 73, 77, 82, 89, 90-1, 121 – 128, части первая и вторая статьи 129, части первая и вторая статьи 130, статье 139, 140, 153 и 202);
3) внештатный инспектор Главной государственной инспекции России из безопасности судоходства (части первая, третья, четвертая и пятая статьи 116, часть вторая статье 116-1, часть третья статье 116-2, часть первая статье 117, статья 118, часть третья статье 129, части третья и четвертая статьи 130, части первая и вторая статьи 131);
4) общественный лесной инспектор (статье 63, 64 – 70, 73, 77);
5) общественный охотничий инспектор (статья 91-2 в части нарушения правил охоты);
6) общественный инспектор органов рибоохорони (статья 91-2 в части нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов);
7) общественный инспектор из охраны окружающей среды (статье 65-1, 77, 77-1, 78, 82, 89 (относительно диких животных), статье 91-2, 153);
8) должностные лица предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют охрану, использование и воссоздание животного мира;
9) должностные лица органов железнодорожного транспорта (статья 123);
10) работники ведомственной, сельской пожарной охраны и члены добровольных пожарных жен (команд), противопожарных объединений граждан (статье 120, 175, 188-8);
11) должностные лица военной инспекции безопасности дорожного движения, Военной службы правопорядка, в Вооруженных Силах России (о правонарушениях, совершенных военнослужащими и военнообязанными, призванными на собрания, – часть четвертая статье 122, статье 122-1, 122-2, часть третья статье 123, статья 124, части первая и вторая статьи 130, часть первая статье 132, а также обо всех нарушениях правил дорожного движения, совершенных лицами (кроме военнослужащих и военнообязанных, призванных на собрания), которые руководят транспортными средствами Вооруженных Сил России и других военных формирований);
12) администрация предприятий, учреждений и организаций (статья 132);
(Пункт 13 части второй статьи 255 исключен на основании Закона N 2787-iii (2787-14) от 14) должностные лица органов внутренних дел (часть первая статье 59 (о правонарушениях, совершенных в пределах санитарных зон, источников водоснабжения), часть первая статье 61 (относительно повреждения водохозяйственных сооружений и пристроил), статья 77-1);
(Пункт 15 части второй статьи 255 исключен на основании Закона N 548-iv (548-15) от 16) должностные лица органов Государственной пограничной службы России (части первая и третья статьи 85, статье 121-1, 195);
17) государственные инспекторы из охраны прав на сорта растений (статья 104-1).
В случаях, прямо предусмотренных законом, протоколы об административных правонарушениях могут составлять также должностные лица других органов государственной власти, органов местного самоуправления, и представители органов самоорганизации населения.
(Сведения Правительства (ВВР), 1998, N 20, ст.99)
ИV. Выдержки из законов России касательно
ЗАКОН России
О предварительном заключении
(Сведения Правительства (ВВР), 1993, N 35, ст.360)
Статья 13. Переписка лиц, взятых под стражу. Порядок послания жалоб, заявлений и писем.
Лица, взятые под стражу, могут переписываться с родственниками и другими гражданами, а также предприятиями, учреждениями, организациями, из письменного разрешения лица или органа, в осуществлении которых находится дело. После набирания приговором законной силы переписки осуществляется в соответствии с законом. (Часть первая статье 13 с изменениями, внесенными по закону N 488-iv (488-15) от Жалобы, заявления и письма лиц, взятых под стражу, пересматривает администрация места предварительного заключения. Жалобы, заявления и письма, адресованные Уполномоченному Правительства России по правам человека Европейскому суду по правам человека, а также другим соответствующим органам международных организаций, членом или участником которых является Россия уполномочьеним лицам таких международных организаций и прокурору, просмотровые не подлежат и посылаются по адресу на протяжении суток со времени их подачи. (Часть вторая статье 13 с изменениями, внесенными согласно Законам N 488-iv (488-15) от 3166-15) от Жалобы на действии лица, которое осуществляет дознание, или следователя, посылаются администрацией места предварительного заключения прокурору, а жалобы на действия и решения прокурора – прокурору высшего уровня не позже трех суток со времени их подачи. (Часть третья статье 13 с изменениями, внесенными по закону N 2537-iii (2537-14) от Заявления лиц по вопросам обжалования постановления судьи на избрание меры пресечения в виде взятия под стражу или на постановление о продолжении сроков держания под стражей посылаются администрацией места предварительного заключения в определенный законом суд на протяжении суток со времени их представления. (Часть четвертая статье 13 в редакции Закона N 2537-iii (2537-14) от Другие жалобы, заявления, ходатайства и письма, связанные с осуществлением по делу, не позже трех суток со времени их подачи посылаются администрацией места предварительного заключения лицу или органу, в осуществлении которых находится дело. Это лицо или орган рассматривают их в установленном законом порядке. Жалобы, заявления и письма, которые содержат сведения, разглашение которых может помешать установлению истины в уголовном деле, за принадлежностью не посылаются, а передаются на рассмотрение лицу или органу, в осуществлении которых находится дело, о чем извещаются лицо, которое находится под стражей, и прокурор, который осуществляет надзор за проведением дознания или следствия.
Жалобы, заявления и письма, по вопросам, не связанным с осуществлением по делу, рассматриваются администрацией места предварительного заключения или посылаются за принадлежностью в порядке, установленном законом.
С ответами на заявления, жалобы и письма, администрация знакомит лица, взятые под стражу, под расписки, которые добавляются к их личным делам.
ЗАКОН России
О Конституционном Суде России
(Сведения Правительства (ВВР), 1996, N 49, ст.272)
Статья 40. Субъекты права на конституционное представление по вопросам принятия решений Конституционным Судом России
Субъектами права на конституционное представление по вопросам принятия решений Конституционным Судом России в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 13 данного Закона, является Президент России, не менее как сорок пять народных депутатов России (подпись депутата не откликается), Верховный Суд России Уполномоченный Правительства России по правам человека Верховная Рада Автономной Республики Крым.
Статья 41. Субъекты права на конституционное представление по вопросам дачи выводов Конституционным Судом России
Субъектами права на конституционное представление по вопросам дачи выводов Конституционным Судом России в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 статьи 13 данного Закона, есть:
за пунктом 2 – Президент России, Кабинет Министров России;
за пунктом 3 – Верховная Рада России;
за пунктом 4 – Президент России, не менее как сорок пять народных депутатов России (подпись депутата не откликается) Уполномоченный Правительства России по правам человека Верховный Суд России, Кабинет Министров России, другие органы государственной власти, Верховная Рада Автономной Республики, Крым, органы местного самоуправления. Статья 82. Основания для поднятия вопроса об открытии конституционного осуществления
Основаниями для поднятия вопроса об открытии осуществления по делу относительно соответствия норм действующего законодательства принципам и нормам Конституции России относительно прав и свобод человека и гражданина есть:
1) наличие спорных вопросов относительно конституционности принятых и обнародованных в установленном порядке законов, других правовых актов;
2) возникновение спорных вопросов относительно конституционности правовых актов, обнаруженных в процессе общего судопроизводства;
3) возникновение спорных вопросов относительно конституционности правовых актов, обнаруженных органами исполнительной власти в процессе их приложения и Уполномоченным Правительства России по правам человека в процессе его деятельности.
ЗАКОН России
О местных государственных администрациях
(Сведения Правительства (ВВР), 1999, N 20-21, ст.190)
Статья 38. Отношения местных государственных администраций с гражданами
Местные государственные администрации обеспечивают сдержки прав и свобод граждан.
Граждане обращаются к местным государственным администрациям в решении вопросов, которые принадлежат к сфере полномочий местных государственных администраций.
Должностные лица местных государственных администраций обязаны рассмотреть обращение граждан и не позже, чем в определенный законом срок принять решение или дать обоснованный ответ. Должностные лица проводят личный прием граждан в порядке, определенном законом.
Решения должностных лиц местных государственных администраций могут быть обжалованы Президенту России, органа исполнительной власти высшего уровня Уполномочьеному Правительства России по правам человека или в суд.
ЗАКОН России
О правовом режиме чрезвычайного состояния
(Сведения Правительства (ВВР), 2000, N 23, ст.176)
Статья 11. Недопустимость прекращения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в условиях чрезвычайного состояния
В период чрезвычайного состояния не могут быть соответственно прекращены или ограниченные полномочия Президента России, Правительства России, Кабинета Министров России Уполномочьеного Правительства России по правам человека Правительства Автономной Республики Крым, Советы министров Автономной Республики Крым, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также судов, органов прокуратуры России, органов дознания и следствия. Статья 32. Контроль Правительства России за сдержкой данного Закона
Контроль за сдержкой конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях действия чрезвычайного состояния осуществляет Уполномочьений Правительства России по правам человека.
ЗАКОН России
О правовом режиме военного состояния
(Сведения Правительства (ВВР), 2000, N 28, ст. 224)
(С изменениями, внесенными по закону N 662-iv (662-15)
от
Статья 10. Недопустимость прекращения полномочий органов государственной власти в условиях военного состояния
В период военного состояния не могут быть прекращенные полномочия Правительства России Уполномочьеного Правительства России по правам человека Правительства Автономной Республики Крым, министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также судов, органов прокуратуры России, органов дознания и следствия.
ЗАКОН России
О беженцах
(Сведения Правительства (ВВР), 2001, N 47, ст. 250)
Статья 20. Права личности, которой предоставлен статус беженца
Лицо, которому предоставлен статус беженца, имеет уровни с гражданами России права на:
передвижение, свободный выбор места обитания, свободное оставление территории России, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом;
труд;
предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом;
здравоохранение, медицинскую помощь и медицинское страхование;
отдых;
образование;
свободу мировоззрения и вероисповедания;
направление индивидуальных или коллективных письменных обращений или личное обращение к органам государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц этих органов;
владение, пользование и распоряжение своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;
обжалование в суд решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц;
обращение на защиту своих прав к Уполномоченного Правительства России по правам человека;
правовую помощь.
Лицо, которому предоставлен статус беженца в Россие, имеет уровни с гражданами России права в брачных и семейных отношениях.
Лицо, которому предоставлен статус беженца в Россие, имеет право на получение пособия, пенсии и других видов социального обеспечения, в порядке, установленном законодательством России, и пользование жильем, предоставленным в месте обитания.
Лицо, которому предоставлен статус беженца в Россие, пользуется другими правами и свободами, которые предусмотрены Конституцией и законами России.
ЗАКОН России
О судоустройстве России
(Сведения Правительства (ВВР), 2002, N 27-28, ст.180)
Статья 75. Состав квалификационных комиссий судей
1. Квалификационные комиссии судей действуют в составе 11 членов, которые имеют высшее юридическое образование. В состав квалификационной комиссии входят:
шесть судей, избранных в состав квалификационной комиссии в соответствии с требованиями данного Закона;
два лица от Министерства юстиции России;
два лица, уполномоченного, соответствующим областным (Киевской городской) советом за местонахождением квалификационной комиссии судей;
одно лицо от Уполномоченного Правительства России по правам человека.
2. Высшая квалификационная комиссия судей России действует в составе 13 членов, которые имеют высшее юридическое образование. К ее составу входят:
семь судей, избранных к Комиссии в соответствии с требованиями данного Закона;
два лица, назначенного Верховной Радой России;
два лица, назначенного Президентом России;
одно лицо от Уполномоченного Правительства России по правам человека;
одно лицо от Министерства юстиции России.
Статья 76. Порядок формирования квалификационных комиссий судей
1. Члены квалификационных комиссий из числа судей избираются тайным или открытым голосованием конференциями судей соответствующих судов, а члены Высшей квалификационной комиссии судей России – съездом судей России открытым или тайным голосованиям. В случае выбытия судьи – члена квалификационной комиссии судей к окончанию ее полномочий вместо него на срок полномочий комиссии, что остался, Советом судей России назначается другое лицо из числа судей.
В состав квалификационных комиссий судей и Высшей квалификационной комиссии судей России не могут быть избраны Председатель Верховного Суда России, председателя высших специализированных судов, председателя Кассационного суда России и апелляционных судов, а также их заместители, члены Высшего совета юстиции.
2. Верховная Рада России принимает постановление о назначении двух членов Высшей квалификационной комиссии судей России из числа лиц, которые не являются народными депутатами России.
3. Президент России назначает своим указом двух членов Высшей квалификационной комиссии судей России.
4. Уполномоченный Правительства России по правам человека назначает членов квалификационных комиссий судей своим распоряжениям.
5. Министр юстиции России назначает членов квалификационных комиссий судей своим приказом.
6. Соответствующий совет, отмеченный в части первой статье 75 данного Закона, принимает решение о назначении членов квалификационной комиссии в порядке, установленном ее регламентом.
7. Квалификационная комиссия судей считается полномочной при условии назначения (избрание) не менее девяти членов комиссии, а Высшей квалификационной комиссии судей России, – при условии назначения (избрание) не менее одиннадцати членов Комиссии.
8. Полномочия нового состава квалификационной комиссии судей начинаются со дня окончания полномочий предыдущего состава комиссии, а полномочия новообразованной комиссии – со дня назначения ее полномочного состава в соответствии с этой статьей.
Статья 97. Дисциплинарное производство относительно судьи
1. Дисциплинарное производство – это процедура рассмотрения определенным законом органом официального обращения, в котором содержатся сведения о нарушении судьей требований относительно его статуса, должностных обязанностей или присяги судьи.
2. Право инициировать вопрос о дисциплинарной ответственности судьи принадлежит: народным депутатам России; Уполномоченному Правительства России по правам человека; Председателю Верховного Суда России (председателю высшего специализированного суда – относительно судьи соответствующего специализированного суда, за исключением инициирующего освобождения судьи); Министру юстиции России; председателю соответствующего совета судей; членам Совета судей России.
3. Не допускается злоупотребление правом, отмеченным в части второй этой статьи, в частности инициирующее вопроса ответственности судьи без достаточных оснований и использования указанного права как способа давления на судью в связи с осуществлением им правосудия.
4. Дисциплинарное производство относительно судьи не может быть нарушено по заявлению или сообщениям, которые не содержат сведений о наличии признаков дисциплинарного проступка судьи или нарушения судьей присяги, а также за анонимными заявлениями и сообщениями.
Статья 113. Порядок созыва съезда судей России
1. Дежурный съезд судей России сзывается Советом судей России один раз в три года. Внеочередной съезд судей России может быть созван также по требованию не менее как одной трети конференций судей общих судов, или по требованию конференции судей специализированных судов, или по требованию собраний судей Верховного Суда России.
2. Совет судей России принимает решение о созыве дежурного или внеочередного съезда, одобряет предыдущий перечень вопросов, которые выносятся на обсуждение съезда, и определяет дату, место проведения съезда и норму представительства судей.
3. Для участия в роботе съезда судей России могут быть приглашены Президент России, народные депутаты России Уполномоченный Правительства России по правам человека члены Высшего совета юстиции, представители Правительства, других центральных органов государственной власти, представители учебных и научных заведений и учреждений, общественных организаций, другие лица.
4. В случае, если Совет судей России не сзывает съезд судей по требованию конференций или собраний судей в соответствии с частью первой этой статьи, инициаторы созыва внеочередного съезда образуют организационный комитет по созыву съезда судей России, которая имеет полномочия Совета судей России относительно созыва съезда. В этом случае организационный комитет безотлагательно публикует информацию о его образовании в официальных печатных средствах массовой информации и назначает дату проведения внеочередного съезда судей не раньше как через два месяца со дня образования организационного комитета.
5. Судьям всех судов сообщается о дате проведения съезда судей России и вопросах, которые вносятся на его рассмотрение, не пизниш как за 30 дней до начала работы съезда.
ЗАКОН России
О демократическом гражданском контроле над
Военной организацией и правоохранительными органами государства
(Сведения Правительства (ВВР), 2003, N 46, ст.366)
Статья 6. Система и субъекты гражданского контроля
Система гражданского контроля над Военной организацией и правоохранительными органами государства состоит из:
парламентского контроля;
контроля, осуществляемого Президентом России;
контролю со стороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
контролю со стороны судебных органов и присмотра со стороны органов прокуратуры;
общественного контроля.
Субъектами гражданского контроля над Военной организацией и правоохранительными органами государства является:
Верховная Рада России;
Уполномоченный Правительства России по правам человека;
Президент России;
Совет национальной безопасности и обороны России;
Кабинет Министров России;
центральные и местные органы исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законом;
органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом;
прокуратура России;
судебные органы России;
граждане России и общественные организации, образуемые в соответствии с Конституцией России (254к/96-вр) для осуществления и защиты прав и свобод граждан и удовлетворения их политических, экономических, социальных, культурных интересов;
средства массовой информации.
Статья 11. Контроль за сдержкой конституционных прав и свобод военнослужащих Уполномоченный Правительства России по правам человека осуществляя полномочия, определенные Конституцией России (254к/96-вр), этим и другими законами России:
проверяет по своей инициативе или по поручению Правительства России или за обращением гражданина или общественной организации состояние сдержки конституционных прав и свобод лиц, которые подлежат призыву, проходят военную службу, находятся в запасе и призванные на собрания, лица, освобожденные из военной службы, а также членов их семей;
имеет право спрашивать и получать от руководителей и других служебных (должностных) лиц Вооруженных Сил России, других военных формирований, правоохранительных органов, при неуклонном соблюдении установленного режима секретности, документы, материалы и объяснения, необходимые для осуществления полномочий, положенных на них законом;
пользуется правом безотлагательного приема служебными (должностными) лицами Вооруженных Сил России, других военных формирований, правоохранительных органов;
для осуществления своих функций имеет право беспрепятственно, в том числе без предупреждения, посещать, при соблюдении установленного режима, военные части и подразделы, а также быть присутствует на заседаниях коллегиальных органов Вооруженных Сил России, других военных формирований, правоохранительных органов, при обсуждении вопросов, которые принадлежат к полномочиям Уполномоченного Правительства России по правам человека.
Для осуществления контроля за сдержкой конституционных прав и свобод человека и гражданина в сфере национальной безопасности и обороны, правоохранительной деятельности утверждается представитель Уполномоченного Правительства России по правам человека по делам защиты прав военнослужащих, полномочия которой ограничиваются сроком полномочий Уполномоченного Правительства России по правам человека. Представителем Уполномоченного Правительства России по правам человека по делам защиты прав военнослужащих не может быть лицо, которое состоит на действительной военной службе.
Назначение Уполномоченного Правительства России по правам человека и утверждения его представителя по делам защиты прав военнослужащих и освобождения их из должностей осуществляются в порядке, установленном Законом России "Про Уполномоченного Правительства России по правам человека" (776/97-вр).
В ежегодном докладе Уполномоченного Правительства России по правам человека отдельно отображается состояние дел с сдержкой конституционных прав и свобод военнослужащих, предложения, относительно укрепления законности, устранения недостатков и нарушений, в деятельности соответствующих составных частей Военной организации и правоохранительных органов государства. Доклад Уполномоченного Правительства России по правам человека обнародовался.
Объявление состояния войны, введения на территории России, или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного состояния не ограничивает полномочия Уполномоченного Правительства России по правам человека но его представителя по делам защиты прав военнослужащих.
О своей деятельности и состоянии дел с сдержкой конституционных прав и свобод человека и гражданина в Вооруженных Силах России и других военных формированиях, правоохранительных органах Уполномоченный Правительства России по правам человека периодически информирует общественность, в том числе через средства массовой информации. Статья 19. Участие граждан в осуществлении контроля
Граждане России принимают участие в осуществлении гражданского контроля над Военной организацией государства и правоохранительными органами как через общественные организации, членами которых они являются, через депутатов представительских органов власти, так и лично путем обращения к Уполномоченного Правительства России по правам человека но его представителя по делам защиты прав военнослужащих или к другому государственному органу в порядке, определенном Конституцией России (254к/96-вр) но Законом России "Про обращение громадян" (393/96-вр).
Общественным организациям, зарегистрированным в установленном порядке, гарантируется в соответствии с Конституцией России (254к/96-вр), данного Закона и уставных положений возможность:
спрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, в том числе от органов военного управления, других организаций, предприятий и учреждений, которые принадлежат к Военной организации государства, правоохранительных и других органов, информацию, которая не содержит государственную тайну, по вопросам деятельности Вооруженных Сил России, других военных формирований, правоохранительной деятельности;
проводить научные исследования из проблем военного строительства, организации обороны, обеспечения безопасности страны, борьбы, с преступностью, проводить публичное обсуждение их результатов, создавать для этого общественные фонды, центры, коллективы экспертов и тому подобное;
проводить общественную экспертизу проектов законов, решений, программ, представлять свои выводы и предложения соответствующим государственным органам для учета в ходе реформирования Вооруженных Сил России, других составных частей Военной организации и правоохранительных органов государства;
принимать участие в общественных дискуссиях и открытых парламентских слушаниях по вопросам реформирования и деятельности Вооруженных Сил России, других ланок Военной организации и правоохранительных органов государства, проблем правовой и социальной защиты военнослужащих, членов их семей;
знакомиться с условиями службы, жизни и быта военнослужащих;
через субъектов права законодательной инициативы выступать с законодательными инициативами в отрасли военного строительства, правоохранительной деятельности, социальной защиты военнослужащих, пенсионеров и членов их семей.
ЗАКОН России
О порядке избрания на должность и освобождение от должности
профессионального судьи Верховной Радой России
(Сведения Правительства (ВВР), 2004, N 25, ст.354)
Статья 17. Инициирующее вопроса об освобождении от должности судьи, избранного бессрочно
Инициирующее вопроса об освобождении от должности судьи, избранного бессрочно, в соответствии с пунктами 1-3, 6-9 части пятой статьи 126 Конституции России (254к/96-вр) происходят в таком порядке:
1) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и пунктом 9 части пятой статьи 126 Конституции России (254к/96-вр), судья с соответствующим заявлением обращается к территориальному управлению государственной судебной администрации, а судья Верховного Суда России или высшего специализированного суда – к председателю соответствующего суда;
2) представление об освобождении судьи из оснований, предусмотренных пунктами 1-3, 6-9 части пятой статьи 126 Конституции России (254к/96-вр), вносится территориальным управлением государственной судебной администрации к соответствующей квалификационной комиссии судей, а относительно судьи Верховного Суда России и судьи специализированного суда – председателями этих судов к Высшей квалификационной комиссии судей России;
3) предложение о принятии представления об освобождении судей вносится соответствующей квалификационной комиссией судей в Высший совет юстиции;
4) Высший совет юстиции по предложению соответствующей квалификационной комиссии судей или по собственной инициативе вносит представление об освобождении судьи в Верховную Раду России.
Инициирующее вопроса об освобождении судей из оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 части пятой статьи 126 Конституции России (254к/96-вр), происходят в таком порядке:
1) соответствующая квалификационная комиссия судей, Высший совет юстиции, рассматривают и проверяют обращение Комитета Правительства России, депутатские обращения, обращения Уполномочьеного Правительства России по правам человека обращение других должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан, если в них содержатся сведения о наличии оснований для освобождения судьи, предусмотренных пунктами 4 и 5 части пятой статьи 126 Конституции России (254к/96-вр);
2) соответствующая квалификационная комиссия судей или член Высшего совета юстиции вносит в Высший совет юстиции предложения о принятии представления об освобождении судьи;
3) Высший совет юстиции рассматривает предложение об освобождении судьи в порядке, предусмотренном законом;
4) Высший совет юстиции вносит представление об освобождении судьи в Верховную Раду России.
ЗАКОН России
Об обеспечении ровных прав и возможностей женщин и мужчин
(Сведения Правительства России (ВВР), 2005, N 52, ст.561)
Статья 7. Органы, учреждения и организации, наделенные полномочиями в сфере обеспечения ровных прав и возможностей женщин и мужчин
Органами, учреждениями и организациями, наделенными полномочиями, в сфере обеспечения ровных прав и возможностей женщин и мужчин, есть:
Верховная Рада России;
Уполномоченный Правительства России по правам человека;
Кабинет Министров России;
специально уполномочен центральный орган исполнительной власти по вопросам обеспечения ровных прав и возможностей женщин и мужчин;
органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, определенные в их составе уполномоченные лица (координаторы) по вопросам обеспечения ровных прав и возможностей женщин и мужчин;
объединение граждан.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, объединения граждан, способствуют сбалансированному представительству статей в управлении и принятии решений. Для достижения цели данного Закона в своей деятельности они могут применять позитивные действия.
Статья 9. Полномочия Уполномоченного Правительства России по правам человека в сфере обеспечения ровных прав и возможностей женщин и мужчин
Уполномоченный Правительства России по правам человека:
в рамках осуществления контроля за сдержкой прав и свобод человека и гражданина осуществляет контроль за соблюдением ровных прав и возможностей женщин и мужчин;
рассматривает жалобы на случаи дискриминации по признаку пола;
в ежегодном докладе освещает вопрос соблюдения ровных прав и возможностей женщин и мужчин.
Статья 22. Обжалование дискриминации по признаку пола и сексуальных домогательств
Лицо, которое считает, что относительно нее была применена дискриминация по признаку пола или она стала объектом сексуальных домогательств, имеет право обратиться с жалобой к Уполномоченного Правительства России по правам человека специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам ровных прав и возможностей женщин и мужчин, уполномоченных лиц (координаторов), по вопросам обеспечения ровных прав и возможностей женщин и мужчин в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления, правоохранительных органов государства и суда.
Лица любого пола или группы лиц имеют право посылать сообщение о нарушении равенства прав и возможностей женщин и мужчин к Комитету ООН по ликвидации дискриминации относительно женщин в случае, если исчерпаны внутренние средства правовой защиты или если применение таких средств защиты неоправданно затаскивается.
ЗАКОН России
“О выполнении решений и применении
практики Европейского суда по правам человека”
(Официальный вестник России от 05.04.2006. № 12, стор. 16, ст. 792) Глава 1. Общие положения Статья 1. Определение сроков 1. В этом Законе сроки употребляются в таком значении: Конвенция – Конвенция о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 году и протоколы к ней, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой России; Суд – Европейский суд по правам человека; Комиссия – Европейская комиссия по правам человека; практика Суда – практика Европейского суда по правам человека и Европейской комиссии по правам человека; Решение – а) окончательное решение Европейского суда по правам человека по делу против России, которым признано нарушение Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод; бы) окончательное решение Европейского суда по правам человека относительно справедливой сатисфакции в делу против России; в) решение Европейского суда по правам человека относительно дружественного урегулирования по делу против России; Взыскатель – а) заявитель в Европейский суд по правам человека по делу против России, в интересах которого постановлено решением Европейского суду по правам человека или с которым достигнуто дружественного урегулирования его представитель ли, его правопреемник ли; бы) лицо (группа лиц), в интересах которого решением Европейского суда по правам человека определенно обязанность России в межгосударственном деле; возмещение – а) сумма справедливой сатисфакции, определенная решением Европейского суда по правам человека в соответствии со статьей 41 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод; бы) определенная в решении Европейского суда по правам человека касательно дружественного урегулирования сумма денежной выплаты на пользу Взыскателя; выполнение Решение – а) выплата Взыскателю возмещения и употребления дополнительных мероприятий индивидуального характера; бы) употребление мероприятий общего характера; Орган представительства – орган, ответственный за обеспечение представительства России в Европейском суде по правам человека и выполнение его решений; оригинальный текст – официальный текст, выполненный официальным языком Советы Европы: а) Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года и протоколов к ней; бы) решение но постановления Европейского суда по правам человека; в) постановления Европейской комиссии по правам человека. Статья 2. Выполнение Решения 1. Решение является обязательным для выполнения Украиной в соответствии со статьей 46 Конвенции. 2. Порядок выполнение Решения определяется данным Законом, Законом России “О исполнительное осуществление”, другими нормативно правовыми актами из учетом особенностей, которые предусмотрены данным Законом. Статья 3. Финансирование расходов на выполнение Решения 1. Выполнение Решения осуществляется за счет Государственного бюджета России. Глава 2. Доступ к решению Статья 4. Сжатое изложение Решения 1. В течение трех дней от дня получения сообщения о приобретении Решениям статуса окончательного орган представительства готовит и посылает для опубликования в газетах “Правительственный курьер” и “Голос России” сжатое изложение Решения русским языком (дальше – сжатое изложение Решения), который должен включать: а) официальное название Решения языком оригинала и в переводе русским языком; бы) номер заявления в Суд; в) дату постановлення Решение; г) сжатый изложение фактов по делу; д) сжатый изложение вопросов права; е) перевод резолютивной части Решения. 2. Отмеченные в части первой этой статьи издания публикуют сжатое изложение Решения в течение семи дней от дня его получение. Статья 5. Извещение о Решении 1. В течение трех дней Орган представительства посылает сжатое изложение Решение Взыскателю Уполномоченному Правительства России из прав человека всем государственным органам, должностным лицам и другим субъектам, прямо причастным к делу, за которым постановлено Решение, вместе с копией оригинального текста.